电子烟零售许可监管面临的挑战与解法

随着电子烟的普及和市场规模的不断扩大，电子烟零售许可监管面临着一系列的挑战。虽然我国的电子烟零售许可制度是全面而严格的，但是在实际执行中，仍然存在一些问题。

首先，电子烟零售许可经营面临的问题。由于《电子烟管理办法》规定，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟，电子烟经营主体不得排他性经营上市销售的电子烟产品，缺少调味电子烟也使得电子烟零售实体的电子烟销量急剧下降，经营利润减少，不少获证主体逐步退出市场经营。而且电子烟消费税正式出台，门店产品的价格基本都上涨了20%左右，尤其是烟弹，基本都上涨了30%以上。电子烟零售主体利润下滑，可能导致电子烟主体在部分区域的垄断和无零售主体。从各省发布《电子烟零售点布局规定》，电子烟零售点数量远远低于卷烟零售许可证。在部分远离市区的县城，电子烟零售主体可能就只有一家或者没有。

其次，电子烟市场监管面临的问题。随着电子烟监管打击力度的持续加大，非法电子烟生产逐渐转入地下，相比于传统烟草制品，电子烟监管难度大的原因归结起来有三点。一是鉴别难。电子烟涉及电子产品、化学制品配方等多个领域，烟草执法人员缺乏相关物品的鉴定经验，且国标电子烟包装无单独的辨识喷码，减少了制假难度，增加了执法人员的鉴别难度。二是鉴定难。公安机关要求，电子烟涉刑案件必须具备相关机构出具的鉴别检验报告才能立案，而烟草鉴定机构目前只能对在销目录电子烟真假鉴别出具检测报告，部分收缴的涉药烟油无法出具相关检测报告。甚至在有些情况下办理电子烟相关案件，必须由食药监局、市监局等其他部门介入才能办理下去求。三是监管难，目前市场上销售各类非国标电子烟的主流渠道为网上购买或线下销售，即非法商户通过互联网、中间商等渠道，从非法生产厂家购进后，在KTV、网吧、酒吧等场所进行兜售。因电子烟体积小，利润高，非法的特殊口味依赖性强，非法商户隐蔽销售，导致举报线索少、查处难度大。

第三，未成年使用电子烟的问题。虽然《电子烟管理办法》规定，禁止在学校周边设置电子烟销售点，但在实际执行中，可能会因地区、文化、经济社会活动等各种因素而难以达到理想的效果。一是产品特性设计难以辨识，电子烟产品设计多样，外观小巧、易藏匿，使得很难从外观上判断产品是否为电子烟。与传统香烟相比，电子烟更容易在学校等地方传播，未成年人易于获取。二是营销手法巧妙，一些电子烟品牌采用巧妙的营销手法，例如眼下，在常规电子烟纳入烟草专卖管理体系的监管大环境下，存在部分不良商家改用不同的造型、不同的名称，如销售“可乐杯、奶茶杯、玩具杯”等外形时尚奇特、儿童友好包装、甜美口味的电子烟，吸引未成年人购买，这些手法使得未成年人很容易被电子烟所吸引，增加了管控的难度。三是缺乏有效的年龄识别，在实际销售场景中，零售商难以要求消费者出示身份证等证件，在销售时难以验证购买者的年龄，未成年人能够伪装成成年人购买电子烟，增加了管控的复杂性。

最后，非法销售电子烟的问题。非法销售电子烟是指在未经许可、未遵守相关法律法规的情况下，将电子烟产品引入市场，并进行销售、传播或者推广的行为。这种行为通常涉及以下几个方面：一是无证无照经营。未取得相关的营业执照、电子烟零售许可证或者假冒证照，非法经营电子烟产品。这种情况下，商家没有受到政府监管，产品质量和用户权益难以保障。二是销售假冒伪劣产品。一些非法销售商为了牟取暴利，可能会生产或销售假冒伪劣的电子烟产品。这些产品往往质量低劣，可能对用户的健康造成威胁，同时也损害了合法品牌的声誉。三是销售未经授权的产品。一些商家可能擅自销售其他品牌的电子烟产品，未经品牌方授权，这种情况既是侵权行为，也是非法销售行为。四是隐匿性在线销售和社交媒体传播。一些非法销售商可能通过互联网平台或社交媒体进行隐匿性宣传和销售，绕过平台监管，加大了监管的难度。

综上所述，电子烟零售许可监管面临的挑战不容忽视。为了保障消费者的权益和健康，需要加强监管力度，完善监管制度，加强对电子烟市场的监管和管理，同时也需要加强对未成年人的保护，防止未成年人接触和使用电子烟。

• 随着电子烟市场的不断扩大，电子烟厂家应该加强自身管理，积极响应政府的监管政策，共同维护电子烟市场的健康发展。

  一、加强电子烟厂家自身管理

  电子烟厂家应该加强自身管理，建立健全内部管理制度，规范生产流程，确保产品质量和安全性。同时，加强对销售渠道的管理，严格控制产品销售范围，杜绝向未成年人销售电子烟的行为。

  二、积极响应政府监管政策

  电子烟厂家应该积极响应政府的监管政策，主动申请电子烟零售许可证，遵守相关法律法规，严格按照规定销售产品。同时，加强与政府部门的沟通和合作，共同维护电子烟市场的健康发展。

  三、加强产品宣传和普及教育

  电子烟厂家应该加强产品宣传和普及教育，让消费者了解电子烟的真实情况和危害，引导消费者理性消费，避免盲目跟风。同时，加强对未成年人的宣传和教育，防止未成年人接触电子烟，保障未成年人的健康成长。

  四、加强电子烟零售许可证动态管理

  加强电子烟零售许可证的动态管理对于规范电子烟市场、保护未成年人、维护公共健康具有重要意义。应该严格落实电子烟零售许可证制度，完善电子烟零售点合理布局规划，强化电子烟零售市场生态监测，合理调控电子烟零售点的数量。

  五、建立电子烟零售市场信用监管体系

  建立电子烟零售市场信用管理体系，可以营造诚实守信、公平竞争的市场环境，促进电子烟零售市场持续稳定健康发展。应该完善电子烟信用管理机制，搭建电子烟信用管理平台，加强信用评价结果运用。

  六、严厉打击电子烟违法违规活动

  严厉打击电子烟违法违规活动，可以对电子烟违法分子形成很好的震慑作用，是解决电子烟市场问题，维护电子烟零售市场秩序的重要手段。应该密切部门协作，加大整治力度，强化案件经营。

  总之，电子烟厂家应该加强自身管理，积极响应政府的监管政策，加强产品宣传和普及教育，加强电子烟零售许可证动态管理，建立电子烟零售市场信用监管体系，严厉打击电子烟违法违规活动，共同维护电子烟市场的健康发展。只有这样，才能让电子烟市场更加规范、健康、可持续发展。

该文章由烟雾电子烟厂家提供